الهام احمدی- در آخرین جلسه رسمی و
علنی شورای شهر زنجان دو لایحه با حواشی قابل توجه و با ماهیت «هبه» از سوی
شهرداری به صحن علنی شورای شهر و بدون بررسی آن‌ها در کمیسیون مربوطه آورده شد که
با مخالفت شدید برخی از اعضا شورا مواجه شد از جمله این لوایح «هبه زمین‌های ضلع
شمالی دانشگاه آزاد و محل کنونی ساختمان بنیاد شهید و استخر دریادلان و حواشی آن
به بنیاد شهید و امور ایثارگران زنجان» و «درخواست تصویب اجرای توافقنامه مورخ
4/6/98 پارکنیگ مشارکتی شهرداری با انجمن حمایت از زندانیان» بود که در یکی از
بندهای آن این‌گونه آورده شده بود که تمامی فضاهای احداث شده به صورت کامل ( سهم
کامل شهرداری حاصل از تفاهم‌نامه) توسط شهرداری و در اجرای توافقات قبلی به انجمن
حمایت از زندانیان هبه شود.
در نهایت در حالی که رئیس شورای شهر
عنوان می‌کند که این دو لایحه اشتباهاً و بدون بررسی در کمیسیون به صحن علنی آورده
شده و با مسئولیت وی به کمیسیون مربوطه برای بررسی بیشتر برگردانده می‌شود که
معمولاً تمامی لوایح شهرداری پیش از طرح در صحن علنی در هیئت رئیسه مطرح می‌شود.
من
نگفتم لوایح هبه اشتباهاً به صحن آمده است
حمیدرضا حمیدی، رئیس شورای شهر زنجان
در گفت‌وگو با صدای زنجان ضمن رد گفته خود مبنی بر طرح اشتباهی این لوایح در صحن
علنی در پاسخ به این موضوع که آیا این دو لایحه را قبل از طرح در صحن علنی مشاهده
کرده بود یا خیر گفت: «بنده این لوایح را قبل از طرح در صحن علنی کامل دیده بودم و
نگفتم که اشتباهی در صحن مطرح شده‌اند چرا که وقتی موضوعی مطرح می‌شود ابعاد
مختلفی داشته و ممکن است در صحن علنی پیشنهادات جدیدی مطرح و به قانون جدیدی اشاره
شود که به تبع آن برای بررسی بیشتر به کمیسیون برگشت داده شود این موضوع هیچ منع
قانونی ندارد.»
وی در ادامه افزود: در مورد لایحه هبه
شهرداری به بنیاد شهید نیز پیشنهاد جدیدی مطرح شد و برای برطرف کردن هرگونه شک و
شبهه‌ای و روشن شدن ابعاد مختلف موضوع برای بررسی بیشتر به کمیسیون مربوطه برگشت
داده شد.
رئیس شورای شهر زنجان در پاسخ به این
سوال که معمولاً لوایح دو فوریتی بدون بررسی در کمیسیون مربوطه در صحن علنی مطرح می‌شود
آیا این دو لایحه نیز از این امر تبعیت می‌کردند، یادآور شد: این لوایح قبلاً در
کمیسیون بررسی شده بود ولی به دلیل وجود پیشنهادات جدید این بار مستقیماً در صحن
علنی طرح شد.
وی در واکنش به این سوال که آیا موضوع
هبه شهرداری را در دو لایحه مذکور تأیید می‌کنید یا خیر، خاطرنشان کرد: در این‌گونه
موارد باید صرفه و صلاح شهر را مد نظر قرار داد و این‌که چه خدماتی قرار است به
شهروندان ارائه شود.
سقف
و هوا سهم شهرداری بود
حمیدی با بیان این‌که توافق‌نامه‌ای
که بین شهرداری و انجمن حمایت از زندانیان منعقد شده بود عادلانه نبود و در قبال
زمینی که شهرداری به آنان واگذار کرده بود صرفاً رمپ ورودی‌ها و سقف و پشت بام بود
و عملاً چیزی به شهرداری نمی‌رسید، بیان کرد: طبق توافق نامه انجام شده همه
پارکینگ‌های احداثی در اختیار انجمن حمایت از زندانیان قرار گرفته و این نهاد می‌تواند
برای ورود و خروج خودروهای شهروندان پول دریافت کند.
وی تصریح کرد: برای رایگان شدن
استفاده از پارکینگ توسط شهروندان گفتیم سهم شهرداری در این توافق نامه را می‌بخشیم
در عوض انجمن زندانیان باید متعهد شود که تمامی پارکینگ‌ها را به صورت رایگان در
اختیار مردم قرار دهد با این فرض که شهرداری انگار پارکینگ عمومی احداث کرده است.
دانشگاه
آزاد زرنگی کرده است
این مسئول در ادامه به توضیح موضوع
هبه شهرداری به بنیاد شهید اشاره کرد و گفت: زمین در اصل برای بنیاد شهید بوده و
در آن زمان برای احداث دانشگاه آزاد واگذار شده است و دانشگاه آزاد احداث بناهای
خود را انجام می‌دهد ولی اشتباهاً این زمین مورد بحث 3.7 هکتاری را که قرار نبوده
به دانشگاه واگذار کنند نیز به گونه‌ای نوشته شده که این مساحت نیز در بین مساحت
کل 17 هکتاری قرار گرفته است و بعداً نیز بنیاد نمی‌تواند این 3.7 هکتار را از
دانشگاه آزاد پس بگیرد در این بین دانشگاه زرنگی کرده و در قبال حق و حقوق شهرداری
این زمین را واگذار کرده است.
به گفته این مسئول مشکلات مالکیتی این
زمین حدود 30 سال است که بین شهرداری و بنیاد شهید مطرح بوده و تاکنون حل نشده است
و بنیاد شهید نیز برای نگهداری از بناهای ساخته شده در محل چندان دلگرم نبوده و شهروندان
متضرر شده‌اند.
نتیجه
رأی کمیسیون در رأی صحن علنی تأثیرگذار است
به اعتقاد این عضو شورا تأیید یا رد
لایحه مذکور بسته به نظر اعضا داشته و نتیجه رأی کمیسیون در نتیجه صحن علنی بسیار
تأثیرگذار است، در این بین بنده موافق هبه
شهرداری به بنیاد شهید هستم چرا که باید صرفه و صلاح تمامی شهروندان را مد نظر
قرار داد نه صرفاً شهرداری را.
وی در واکنش به برخی ادعاها در این
زمینه که لوایح مذکور از سوی ائتلاف غالب شورای شهر مطرح بوده و یقین داشتند که در
صحن علنی رأی می‌آورد ولی با انتقاد دویران این لایحه به کمیسیون برگشت داده شد،
گفت: درباره شورا یک تصوری از بیرون وجود دارد که گمان می‌کنند جناح بندی‌هایی هست
و اعضا همیشه در تقابل هم هستند در حالی که یک واقعیتی در درون شورا هست و آن هم وحدت و
تعامل دوستانه اعضاست و جناح بندی وجود ندارد.
اسماعیل دویران، عضو شورای شهر زنجان
که یکی از منتقدان هبه شهرداری به بنیاد شهید بود و در ظاهر رأی تآثیرگذاری در این
لایحه دارد در گفت‌وگو با صدای زنجان عنوان کرد: موضوع ضرورت نداشت که به صورت
فوری و بدون بررسی در کمیسیون در صحن علنی مطرح شود.
به گفته این عضو کمیسیون بودجه،
امور حقوقی، اقتصاد مقاومتی و سرمایه‌گذاری شورای شهر زنجان چند روز پیش دو لایحه
مذکور در کمیسیون مربوطه مورد بحث و بررسی قرار گرفته و در نهایت مقرر شد تا
ارزیابی کارشناسی انجام و سهم شهرداری به طور دقیق مشخص شود تا اگر هبه‌ای هم
انجام می‌شود مقدار آن را بدانیم.
بعید می‌دانم رأی بیاورد
وی در پاسخ به
این سوال که آیا این لایحه در صحن علنی رأی می‌آورد یا خیر، خاطرنشان کرد: بعید می‌دانم رأی بیاورد چرا که
نظر من همان است که در صحن علنی گفتم و تأکید بر رعایت حق و حقوق شهرداری دارم و
معتقدم که باید در قبال این بخشش شهرداری بنیاد شهید نیز چیزی به شهرداری بدهد.
دویران با تأکید
بر این‌که کارکنان شهرداری یک سالن درست و حسابی ندارند و در ساختمان مدیریت بحران
ورزش می‌کنند، افزود: اگر زمین برای شهرداری است باید استفاده کنیم از همین ظرفیت‌ها.
به اعتقاد این
عضو شورا در چند دوره گذشته موضوع هبه شهرداری به یک ارگان و یا نهادی بی‌سابقه
بوده است، هر چند بده بستان بین شهرداری و نهادها انجام شده ولی نه این‌که صرفاً
شهرداری ببخشد و در قبال آن چیزی هم دریافت نکند.
من
پیشنهاد دادم
از قرار معلوم موضوع هبه زمین‌های ضلع
شمالی دانشگاه آزاد به پیشنهاد عباس راشاد، عضو اصولگرای شورای شهر زنجان انجام
شده است موضوعی که راشاد نیز آن را تأیید کرده و دلیلش را زنده کردن اموال و
سرمایه‌های شهرداری دانسته و می‌گوید: بنده به عنوان مسئول کمیسیون بودجه شورای
شهر زنجان مکلفم تمام سرمایه‌های شهرداری را شناسایی کرده تا در راستای استفاده
حداکثری آن اقدام کنیم.
این عضو شورا که از قضا در مجموعه
بنیاد شهید استان نیز فعالیت دارد، معتقد است که زمین مورد بحث متعلق به بنیاد جانبازان
بوده و تنها سهم شهرداری از این زمین یک برگ کاغذ است چرا که در مدت چند سال گذشته
شهرداری هیچ کاری نتوانسته در این زمین انجام دهد قانوناً این زمین متعلق به بنیاد
جانبازان است و صحبت‌های انجام شده تنها ادعایی بیش نیست.
وی در واکنش به برخی انتقادات در مورد
هبه اموال و دارایی‌های شهرداری و نادر بودن موضوع هبه در دوره‌های گذشته شورای
شهر این موضوع را متمایز از مباحث دیگر عنوان کرده و می‌گوید: در این قضیه یک کسی
تخلفی انجام داده و گره‌ای زده که این گره باید حل شود.
برای
تصویب این لایحه با هیچ عضوی هماهنگی نکردم
راشاد در اظهارنظر خود به این موضوع
که پیش از این در ائتلاف غالب شورا هماهنگی های لازم را برای تصویب این لایحه
انجام داده و مطمئن بودند که با پنج رأی تصویب می‌شود، گفت: بنده با کسی در این زمینه
صحبت نکرده‌ام و صرفاً به عنوان رئیس کمیسیون بودجه مکلفم در راستای تأمین منابع
شهرداری اقدام کنم که یکی از آن‌ها اموال شهرداری است.
وی در پاسخ به این سوال که چه میزان
امیدوار به تصویب لایحه مذکور در صحن علنی شورا و رأی سازنده دویران دیگر عضو
شورای شهر هستند، یادآور شد: نمی‌دانم رأی می‌آورد یا خیر ولی در صورتی که اعضا
بخواهند رأی موافق بدهند بیش از یک هکتار زمین تحت تملک شهرداری قرار می‌گیرد که
با تغییر کاربری آن 100 میلیارد تومان سرمایه برای شهرداری است، استفاده از ثروتی
که بلااستفاده مانده برای من مهم است.
سرگذشت
زمین 3.7 هکتاری شهرداری
این عضو اصوالگرای شورای شهر و کارمند
بنیاد شهید در بیان تاریخچه زمین 3.7 هکتاری مورد بحث در شورای شهر این‌گونه عنوان
کرد: در قسمت شمالی دانشگاه آزاد باغ مصادره‌ای به نام عباس خان بود که بعد از
انقلاب در اختیار بنیاد مستضعفان و بنیاد شهید قرار داده شد، این زمین در کل 17
هکتار بود که بین دو سازمان مستضعفان و بنیاد شهید و امور ایثارگران و جانبازان
تقسیم شد که سهم بنیاد شهید 3.7 هکتار بود ، در زمان احداث دانشگاه آزاد، دولت وقت
بدون اطلاع بنیاد شهید زمین را در اختیار دانشگاه آزاد قرار می‌دهد.
وی در ادامه تصریح کرد: دانشگاه آزاد
در زمان احداث بنا در این زمین، بابت حق و حقوق شهرداری قطعه‌ای از همین زمین 3.7
هکتاری را به این نهاد واگذار می‌کند و موضوع همان طور مسکوت می‌ماند تا این‌که
بنیاد شهید برای ساخت و ساز پیگیر مالکیت خود بر زمین مذکور می‌شود که در نهایت
استاندار وقت، رئوفی‌نژاد برای این حل مشکل باغ امین متعلق به شهرداری در خیابان
اشراق را در کمیسیون ماده 5 تغییر کاربری داد تا درآمد حاصل از آن که معادل ارزش
زمین 3.7 هکتاری است تا خسارت احتمالی واگذاری زمین به بنیاد شهید جبران شود ولی
در نهایت این مصوبه به فراموشی سپرده شده و در شورای شهر مطرح نمی‌شود.
به گفته راشاد سند این زمین3.7 رسماً
در اختیار شهرداری است ولی شهردار امکان تملک آن را به دلیل ابهامات موجود ندارد
از سوی دیگر استخر و مجتمع توانبخشی و غیره در محل احداث شده است از همین رو به
شهردار پیشنهاد دادم تا با بنیاد به توافق برسند طوری که 2.7 هکتار از زمین 3.7
هکتاری با کاربری فضای سبز را به بنیاد شهید هبه کند در قبال آن مالکیت یک هکتار
باقی‌مانده رسماً بدون هیچ ابهامی به شهرداری واگذار شده تا شهردار با تغییر
کاربری آن در کمیسیون ماده 5 بتواند درآمدی از دارایی خود داشته باشد.
شهردار
از پیشنهاد هبه استقبال کرد
این عضو شورای شهر با بیان این‌که
شهردار نیز از پیشنهاد بنده استقبال کرد چرا که معتقد بود بنیاد شهید یک نهاد
دولتی است و نمی‌توان اموال آن را تصرف کنیم مگر این‌که به توافق برسیم، افزود:
دلایل بنیاد شهید برای مالکیت زمین مذکور ده‌ها برابر دلایل شهرداری است.
وی در ادامه عنوان کرد: بنده از
استاندار وقت درویش‌امیری درخواست کردم خودشان ورود کرده و قضیه را حل و فصل کنند
ولی وقتی دیدم نتوانستند کاری انجام دهند خودم این طرح را پیشنهاد دادم.
به گفته این عضو اصولگرای شورای شهر در
حال حاضر اعضای شورا در قبال این لایحه به دو گروه تقسیم شده‌اند به طوری که یک
گروه این پیشنهاد را قبول داشته و گروه دیگر زمین را متعلق به شهرداری می‌دانند و
با موضوع هبه مخالفند در حالی که پیشنهاد بنده یک راه‌حل منطقی بود که هم رئیس
بنیاد شهید استان و مرکز و نیز شهردار و رئیس شورای شهر آن را تأیید می‌کند.
وی در پاسخ به این سوال که چرا طبق
روال این مصوبه قبل از طرح در صحن علنی در کمیسیون مربوطه مورد بحث و بررسی قرار
نگرفته و مستقیماً به صحن علنی آورده شده است، تصریح کرد: قبلاً این موضوع از سوی
کمیسیون مربوطه به کمیته‌ای برای بررسی بیشتر ارجاع داده شده بود از همین رو جلسات
متعددی بین بنیاد شهید، استانداری، شهرداری و راه و شهرسازی نیز برگزار شد که پس
از طرح موضوع هبه رویه جدیدی بود که گفتیم در صحن علنی مورد بررسی و رآی‌گیری
قرارگیرد هر چند پیش از جلسه علنی یک جلسه‌ای
با حضور رئیس شورا در دفتر وی برگزار و رویه جدید مورد موافقت قرار گرفت و مقرر شد
در صحن علنی مطرح شود.
به
بنیاد شهید هبه کنید
بر خلاف این‌که راشاد با هبه شهرداری
به بنیاد شهید موافق بوده و در این زمینه تلاش‌های بسیاری کرده است با هبه سهم
شهرداری به انجمن حمایت زندانیان چندان موافق نبوده و زمین بنیاد شهید را ارجح بر
این لایحه دانسته و معتقد است اگر شهردار قرار بر هبه کردن دارد زمین‌های بنیاد
شهید باید به خودشان بازگردانده شود.
راشاد در توضیح ماجرای هبه سهم
شهرداری به انجمن حمایت از زندانیان که لایحه آن هفته گذشته در صحن علنی مطرح شد و
به دلیل مخالفت برخی از اعضا به کمیسیون مربوطه ارجاع داده شد، این‌گونه عنوان
کرد: زمین یک هزار متر مربعی سبزه میدان متعلق به شهرداری است در این بین انجمن
حمایت از زندانیان مصوبه ساخت پارکینگ طبقاتی رادر این محل از شورا دریافت می‌کند که
در همین زمینه توافق‌نامه‌ای در دوره شورای سوم منعقد می‌شود.
وی در ادامه
اظهارات خود عنوان کرد: شورا به دلیل عدم رعایت حق و حقوق شهرداری پیشنهاد انعقاد
توافقنامه جدید را بین انجمن حمایت از زندانیان و شهرداری می‌دهد چرا که در توافقنامه
اولیه احداث پارکینگ طبقاتی در هفت طبقه بوده سهم شهرداری از طبقات بالا در نظر
گرفته اشت ولی از آنجاییکه کمیسیون ماده 5 آن را رد و به پنج طبقه تقلیل داده است
سهم شهرداری در واقع پشت بام و هواست از همین رو توافقنامه اولیه قابلیت اجرا
نداشت.
کمیسیون بودجه،
امور حقوقی، اقتصاد مقاومتی و سرمایه‌گذاری شورای شهر زنجان با بیان این‌که
پیشنهاد توافقنامه در دوره ریاست دویران در شورای پنجم رد شد، افزود: دو ماه پس
از آن شهردار در قالب لایحه‌ای موضوع هبه سهم شهرداری به انجمن حمایت از زندانیان را
در صحن علنی شورا مطرح کرد که بنده عنوان کردم اگر قصد بر هبه دارید زمین‌های
بنیاد شهید را به خودشان ببخشید.
موافق هبه شهرداری هستم
سجاد خدایی نیز
دیگر عضو شورای شهر زنجان در تأیید موضوع هبه شهرداری به بنیاد شهید و انجمن حمایت
از زندانیان با اشاره به این‌که رویکرد بنده حل موضوع بوده و درست نیست سرمایه
مردم صرف ساخت و ساز و احداث پارکنیگ شده و بعد به دلیل اختلافات دو نهاد مردم
نتوانند از آن استفاده کنند.
وی در مورد هبه
شهرداری به بنیاد شهید نیز این‌گونه عنوان کرد که در گذشته اشتباهی صورت گرفته و
اعتبارات 30 تا 40 میلیاردی هزینه شده است ولی به دلیل مشکل سندیت، اعتبار ملی
پروژه‌های بنیاد شهید قطع شده که این هم اجحاف در بیت‌المال است.
خدایی خاطرنشان
کرد: با این دو مقوله باید نگاه جامع‌تری داشته باشیم تا سبب حل پروژه‌های نیمه
تمام در شهر شویم.