پایگاه خبری صدای زنجان- هفته پیش در حالی شهردار زنجان در جلسه علنی شورای شهر به افزایش قیمت ۱۲۰ میلیارد تومانی در هزینه‌های پروژه سبزه‌میدان اشاره کرد که قرارداد اولیه منعقد شده با پیمانکار این پروژه ۶۴ میلیارد تومان است.

عدم امکان انجام پروژه سبزه میدان با مبلغ 64 میلیارد تومان همان موضوعی بود که صدای زنجان شهریور ماه سال گذشته در قالب گزارش «معمای مناقصه» به آن اشاره داشته و با توجه به اظهارنظرهای ارائه شده از سوی صاحب‌نظران و برخی از اعضای شورا این هشدار را داده بود که پروژه سبزه‌میدان با 64 میلیارد تومان قابل اجرا نبوده و باید در مناقصه انجام شده برای این پروژه قیمت متناسب و هم‌خوان با واقعیت را لحاظ کرد چرا که در صورت مدنظر قرار دادن این موضوع و دقت در بندهای قرارداد اولیه با پیمانکار در حال حاضر شاهد افزایش چندین برابری هزینه انجام پروژه نمی‌شدیم هر چند بخشی از این هزینه‌ها مربوط به تعدیل و افزایش قیمت‌هاست ولی بخش اعظم آن به دلیل نادیده گرفتن موضوع نورپردازی، فضای سبز، مبلمان شهری، مناسب‌سازی برای استفاده معلولان در قرارداد اولیه پروژه سبزه‌میدان است در حالی که طبق تأکید شهردار، باید این موارد نیز در قرارداد اولیه لحاظ می‌شد که در آن صورت پیمانکار مطابق آن در مناقصه قیمت پیشنهادی را اعلام می‌کرد و در حال حاضر نیز موظف به اجرای آن‌ها بدون دریافت کوچکترین رقمی بود.

دوم مرداد ماه سال پیش یعنی سه ماه قبل از دستگیری و بازداشت شهردار وقت و برخی از معاونان و 4 نفر از اعضای شورای شهر بود که سومین مناقصه پروژه سبزه‌میدان با برطرف‌شدن ایرادهای بازرسی استان بر مناقصه دوم برگزار و از بین ۵ شرکت «ندای علم و صنعت»، «پیشگامان فن اندیش»، «جهاد نصر زنجان»، «شرکت اوکسین صنعت» و «جهاد نصر اصفهان»، حائز حداقل امتیاز برای ارائه پیشنهاد قیمت، شرکت پیشگامان فن‌اندیش با قیمت پیشنهادی ۶۴ میلیارد تومان با پایین‌ترین قیمت به عنوان برنده مناقصه اعلام شد در حالی که در دومین مناقصه انجام شده برای پروژه سبزه‌میدان شرکت اکسین با ۱۰۷ میلیارد تومان به عنوان برنده مناقصه انتخاب شده بود که به دلیل ایراد سازمان بازرسی، تجدید مناقصه انجام شد.

لایحه این مناقصه به شورای شهر ارائه شد و ۷ نفر از اعضای شورا از قبیل اسماعیل دویران، حمیدرضا حمیدی، امامعلی دادخواه، احمد نصیری، عباس راشاد، کاظم افشارچی و سجاد خدایی به انجام پروژه سبزه‌میدان توسط شرکت پیشگامان فن‌اندیش با ۶۴ میلیارد تومان قیمت پیشنهادی رأی موافق دادند.

همان زمان رحمان احمدی به عنوان عضو مخالف لایحه مذکور، به صراحت اعلام کرد که «این شرکت به هیچ عنوان با ۶۴ میلیارد و ۵۰۰ میلیون تومان نمی‌تواند پروژه سبزه‌میدان را به سرانجام برساند.»

فرضیه منطقی نبودن کاهش قیمت پیشنهادی نسبت به قیمت «شرکت اکسین»

منطقی نبودن کاهش قیمت پیشنهادی برای انجام پروژه سبزه‌میدان نسبت به قیمت شرکت اکسین موضوع مهمی بود که منتقدان بر آن اشاره داشته و این عضو شورای شهر نیز در تأیید این ادعا معتقد بود «قیمت اجناس و مصالح با وجود کاهش قیمت دلار نسبت به سال گذشته چندان تغییر نکرده است از همین رو کاهش قیمت پیشنهادی برای انجام پروژه سبزه‌میدان نسبت به قیمت شرکت اکسین منطقی نیست، بنده ادعای شرکت را قبول نکردم و رأی ندادم حتی بعد از اتمام جلسه علنی شورا نیز ظاهراً پیمانکار برای اعضای مخالف یعنی آقای راشاد و افشارچی توضیحاتی ارائه دادند و آنان را قانع کردند. به احتمال 100درصد پیمانکار از هر سه ماه یا ۶ ماه یکبار درخواست تعدیل می‌دهد هر چند ظاهراً در قرارداد بند تشویق و جریمه نیز لحاظ شده است.»

منتقدان در آن زمان علاوه بر منطقی نبودن کاهش قیمت پیشنهادی برای انجام پروژه سبزه‌میدان نسبت به قیمت شرکت اکسین، این سوال را هم از مسئولان داشتند که 40 میلیارد تومان پول کاهش یافته قرار بود به جیب چه کسانی برود؟ که در پیگیری صدای زنجان برخی عنوان می‌کردند خطایی در فرم شماره ۵ این شرکت و آنالیز قیمت‌های پیشنهادی رخ داده و همین عامل سبب کاهش قیمت ۴۰ میلیاردی شده است.

هر چند سال گذشته اسماعیل دویران عضو سابق شورای شهر عنوان کرد که در قرارداد سبزه‌میدان اگر پیمانکار یک ماه زودتر پروژه را به اتمام برساند ۵۰۰ میلیون تومان پاداش گرفته و در صورت تأخیر برای هر ماه یک میلیارد و نیم جریمه می‌شود.

شهرداری و شورا مقصر اصلی بخشی از ضرر و زیان ناشی از افزایش هزینه سبزه‌میدان هستند

حالا منتقدان عامل بخشی از وضعیت موجود افزایش هزینه در پروژه سبزه میدان و ضرر و زیان ناشی از آن را شورا و شهرداری دانسته و معتقدند در زمان مناقصه مجدد مشخصات ناقص ذکر شده است چرا که پیمانکاران همیشه به منافع خود فکر می‌کنند و این کارفرمایان هستند که با ده‌ها اداره عریض و طویل باید مراقبت لازم را داشته باشند.

رحمان احمدی، عضو شورای شهر زنجان حالا با افزایش چندین برابری قیمت پروژه سبزه میدان در گفت‌وگو با صدای زنجان با قیمت ۶۴ میلیاردی که پیمانکار ارائه داده نمی‌توان پروژه را به اتمام رساند در حالی که اصرار آقای راشاد بر این بود که با این قیمت می‌توان پروژه را انجام داد.

برخی مدعی‌اند پیمانکار در زمان مناقصه با حذف برخی از آیتم‌های خواسته شده در پروژه قیمت پایین ارائه داده و همین سبب برنده شدنش در مناقصه شده است که این عضو شورا بر این موضوع واکنش نشان داده و معتقد است «وقتی اسناد مناقصه انتشار پیدا کرد پیمانکار بر مبنای آن در مناقصه شرکت می‌کند از همین رو مواردی از قبیل نورپردازی، مبلمان، پارکینگ و غیره که در حال حاضر سبب افزایش بخشی از هزینه‌های پروژه شده در اسناد مناقصه قید  نشده است.»

در اسناد مناقصه دستکاری نشده است

احمدی معتقد است در این بحث اصلاً مقصر پیمانکار نیست چون برحسب اسناد ارائه شده از سوی شهرداری در مناقصه شرکت کرده است حال این‌که آیا پیمانکار صلاحیت انجام پروژه را داشته  یا خیر بحث دیگری است.

این عضو شورا بر مناقصه اولیه پروژه سبزه‌میدان اشاره داشته بر این موضوع متذکر شد که ابتدا پیمانکاری به نام اکسین صنعت تهران با قیمت ۱۲۰ میلیارد تومان برنده مناقصه اول سبزه میدان شد که متأسفانه این مناقصه در شورای شهر رأی آورد ولی خوشبختانه سازمان بازرسی بر این مناقصه ورود کرده و به این دلیل که روند انجام مناقصه درست نبوده آن را ابطال کرد. شهرداری در سری دوم مناقصه سبزه‌میدان برخی از آیتم‌های عنوان شده در مناقصه اول نظیر فهرست بها و قیمت‌گذاری به غیر از نورپردازی، مبلمان و غیره که در حال حاضر مطرح است را حذف کردند تا این‌که به رقم ۶۴ میلیارد تومان رسیدند، بنده نمی‌گویم دستکاری کردند چون این حرف درست نیست.

احمدی ادامه داد: «ما همان زمان در صحن شورا با صدای بلند گفتیم که این پروژه با ۶۴ میلیارد تومان به اتمام نمی‌رسد ولی کسی گوش نکرد حالا هم معتقدم سبزه میدان در زمان مقرر به پایان نمی‌رسد چون منابع مالی نیست از طرفی طرح پروژه تغییر پیدا کرده و قرار بر بازگشایی  یک محور اضافه است که فقط این محور ۵۰ میلیارد تومان هزینه دارد از طرفی ۱۲۰ میلیارد تومان برای ۴ مورد نورپردازی، فضای سبز، مبلمان و غیره می‌خواهد از سوی دیگر خود ۶۴ میلیارد تومان تعدیل خورده و به بالای ۱۰۰ میلیارد تومان می‌رسد و بالاخره این پروژه برای شهرداری حدود ۳۰۰ میلیونی آب می‌خورد.»

این عضو شورای شهر زنجان متذکر شد: هر چند تخصص بنده معماری و شهرسازی نیست ولی بر حسب عقل و تجربه‌ام معتقد بودم آن طرح برای آن زمین مرکز شهر مناسب نیست ولی آقایان می‌گفتند می‌خواهیم پیاده راه و پلازا کنیم.

در کمیته بازرگانی پروژه سبزه‌میدان خطاب به عزیزی گفتم که شما تحت فشارید

وی به کمیته بازرگانی تشکیل شده برای این پروژه و تأکید آن‌‌ها بر انجام پروژه به قیمت ۶۴ میلیارد تومان اشاره داشته و گفت:  «زمان شهردار وقت در کمیته بازرگانی، آقایان عزیزی و نوری، خانم شاددل و یک نماینده از سازمان عمرانی عضو بودند و این‌ها تأیید کردند که شرکت برنده مناقصه توانایی انجام پروژه با ۶۴ میلیارد را دارد. بنده در آن کمیته خطاب به عزیزی گفتم که شما تحت فشارید.»

وی معتقد است «در ماجرای افزایش قیمت پروژه سبزه میدان یگانه شهردار فعلی مقصر نیست ولی به نوعی بودجه سال ۹۹ شهرداری شخم زده شد و حالا سوال اینجاست که چرا اعضایی که رأی موافق به بودجه ۹۹ دادند الان از بودجه دفاع نمی‌کنند؟»

از آنجایی که قرارداد پروژه سبزه‌میدان با پیمانکار به صورت epc منعقد شده است از همین رو برخی منتقدان مدعی‌اند «در  قراردادهای از نوع epc طراحی یک پروژه کامل ارائه می‌شود و نه ناقص و ابتر از همین رو نمی‌توان قبول کرد که بخش عمده‌ای از پروژه سبزه‌میدان توسط پیمانکار و کارفرما ندید گرفته شود پس مشخص است که قیمت اولیه براساس کل پروژه ارائه شده و حالا پیمانکار دبه کرده است. متأسفانه سیستم شهرداری زنجان با پیمانکاران همیشه به همین منوال بوده و دفعه اول نیست چرا که قرارداد پل سیدالشهدا (ع) در ابتدا با ۱۲ میلیارد تومان بسته شد ولی نهایتاً با ۶۰ میلیارد تومان به اتمام رسید. بهترین راه سود بردن از پروژه‌ها کش دادن و بعد دادن پول مفت تعدیل به پیمانکار و شراکت در آن است. پل گلشهر هم همین سرنوشت را پیدا کرده است چرا که زمان انجام پروژه را کوتاه و غیر معقول در نظر می‌گیرند از همین رو رقم اولیه افزایش پیدا می‌کند و  پیمانکاران  عاقل هم شرکت نمی‌کنند چون تجربه ثابت کرده این قبا قبلاً برای کس دیگری دوخته شده است.»

شرح کاری خواسته شده در مناقصه سبزه میدان محرمانه نیست

حبیب یگانه، شهردار زنجان نسبت به برخی ادعاها در مورد پروژه سبزه‌میدان و قیمت پایین ارائه شده در مناقصه واکنش نشان داده و به صدای زنجان گفت: «آگهی مناقصه‌ای که در گذشته برای پروژه سبزه میدان داده شده برای مشخصات کاری بوده که در آگهی قید شده است، این موضوع محرمانه نیست، آگهی اسناد و شرح کارهایی که در قرارداد 64 میلیارد تومانی خواسته شده کاملاً مشخص و قابل ارائه به رسانه‌ها و شهروندان است.»

به گفته یگانه پیمانکاری آن زمان قیمت داده برای انجام کارهایی بوده که شهرداری در پروژه خواسته است، در آن شرح خدماتی که شهرداری از پیمانکار در پروژه سبزه میدان خواسته صحبتی از بحث مبلمان شهری، ایجاد فضای سبز و نورپردازی نبوده است.

وی معتقد است در نقشه‌هایی هم که به ما ارائه شده متأسفانه موضوع مناسب‌سازی رعایت نشده و احداث کانال مشترک تأسیساتی نیز در پروژه پیش‌بینی نشده بود از همین رو ما با بررسی نقشه‌ها این موارد را نیز در اجرای پروژه مدنظر قرار دادیم چرا که بر این باوریم نباید کیفیت در انجام پروژه را فدای سرعت کنیم چون این پروژه سالیان سال قرار است به عنوان یک میدان شهری قوی در مرکز شهر عمل کند هر چند تلاش ما بر استفاده از بهترین مبلمان، عناصر، سنگ‌ها و غیره  در سبزه‌میدان است.

شهردار زنجان می‌گوید: در کف پروژه از لوله‌های فلزی استفاده شده بود ولی برای دوام و طول عمر بالا از لوله‌های چندین لایه بکار بردیم و در مجموع مشخصات فنی پروژه سبزه‌میدان را نسبت به قبل افزایش دادیم تا کار باکیفیت‌تری را در پروژه مرکزی شهر ارائه کنیم.

این مسئول دلیل دیگر افزایش هزینه انجام پروژه سبزه‌میدان را رشد قیمت مصالح مورد نیاز، اجناس و دستمزدها عنوان کرده و افزود: به دلیل وضعیت اقتصادی حاکم بر جامعه هزینه انجام تمامی پروژه‌ها افزایش یافته و سبزه‌میدان نیز از این امر مستثنی نیست.

وی بر این موضوع تأکید کرد که در پروژه سبزه میدان تلاش بر انجام کارها با دقت بیشتر است تا هم مسائل قانونی و حقوقی رعایت شود هم یک پروژه باکیفیت به شهروندان ارائه شود.

در زمان مناقصه سبزه میدان من در شهرداری سمتی نداشتم

وی در واکنش به برخی ادعاهای مطرح شده در مورد ارائه قیمت پایین در مناقصه توسط پیمانکار با حذف برخی از موارد نظیر نورپردازی و مبلمان و غیره گفت: «بنده آن زمان در شهرداری نبودم ولی آنچه مشخص بوده این است که یک شرح خدمات روشنی از پیمانکار برای انجام پروژه خواسته شده و پیمانکار نیز مطابق آن در مناقصه انجام شده قیمت پیشنهادی خود را ارائه داده است.»

شهردار زنجان در مورد ورود سازمان بازرسی به موضوع مناقصه پروژه سبزه میدان نیز بر این بحث اشاره داشت که «سازمان بازرسی در گذشته یک بار به این موضوع ورود پیدا کرده است آن هم زمانی که پروژه سبزه میدان یکبار به مناقصه گذاشته شد و شرکت‌کنندگان در آن اعداد بالایی را ارائه کرده بودند یعنی برای همان شرح خدماتی که با 64 میلیارد تومان انجام می‌شد قیمت بیش از 100 میلیارد تومانی داده بودند که این بحث دیگری است.»

یگانه بر این موضوع متذکر شد که «در شرح خدمات، آگهی مناقصه عمومی است و هیچ چیز مخفی نداریم در اسناد آگهی سبزه‌میدان اشاره‌ای به اجرای فضای سبز، اجرای کانال مشترک تاسیساتی، اجرای لوله‌های 5 لایه، نورپردازی و مبلمان شهری نشده است و فقط قرار بوده یک پروژه سبزه میدانی با واحدهای تجاری بدون رعایت اصول مناسب‌سازی توسط پیمانکار انجام شود.»

حالا که پیش‌بینی عدم انجام پروژه سبزه‌میدان با هزینه 64 میلیارد تومانی درست از آب درآمده با توجه به صحبت‌های ارائه شده باید منتظر ماند و دید آیا این فرضیه که اولاً سبزه‌میدان در مدت زمان مقرر به پایان نمی‌رسد و هزینه آن به بیش از 300 میلیارد تومان افزایش می‌یابد نیز به واقعیت تبدیل می‌شود یا خیر.

الهام احمدی

انتهای پیام/