پایگاه خبری صدای زنجان نیوز/ مدیریت بحران یک رویکرد منظم و نظام‌مند است که به منظور پیشگیری، کاهش آسیب، آمادگی و پاسخ، بازتوانی در مقابله با بلایا تنظیم می‌شود و سازمان ها را در برابر بلایا توانمند می سازد اما آن طور که از اظهارات تعدادی از مسئولان ذیربط شهر و استان زنجان برمی‌آید گویا برنامه‌ریزی‌ها برای تجهیز ماشین آلات و دستگاه‌های امدادرسانی ارگان‌های امدادی نه تنها در شهر زنجان بلکه در کل استان زنجان کافی نبوده و نیست البته مدیرکل بحران استان معتقد است که ناکافی بودن منابع مالی اصلی ترین عامل آن می‌تواند باشد.

 با توجه به افزایش انواع بلایا در جهان و اسناد بین المللی از جمله سند سندای آمادگی در هنگام بروز بلایا ضروری می باشد.

بسیاری از افراد آسیب دیده هنگام بلایا از خدمات بیمارستان ها به عنوان سازمان های اصلی مراقبت های بهداشتی بهره مند می شوند. بنابراین آمادگی مراکز درمانی قبل، حین و بعد از بروز بلایا برای ارایه مراقبت های بهداشتی و درمانی سریع و به موقع، الزامی می باشد و ارایه طرح های آمادگی و استراتژی های مقابله با بلایا تاثیرات چشمگیری در کاهش تلفات جانی خواهد داشت.

 اما آن طور که نجفی، عضو شورای شهر زنجان می‌گوید تجهیزات مدیریت بحران شهرداری زنجان به عنوان یکی از چهار ارگان امدادی شهر؛ حتی برای خدمات رسانی به یک شهرک کافی نیست چه برسد کل شهر زنجان!

چیزی به نام «مدیریت شهری» در کشور وجود ندارد!

سعید نجفی، عضو شورای شهر زنجان در این زمینه در گفت‌و‌گو با صدای زنجان در زمینه وضعیت نامناسب مدیریت بحران در زنجان، اظهار می‌کند: شرایط موجود خطرناک است.

وی با اشاره به اینکه ریشه این موضوع یک بحث مفصل است، عنوان می‌کند: این موضوع یک درد است که چیزی به نام مدیریت شهری در کشور وجود ندارد و نمی‌دانم چه زمانی برای این موضوع قرار است چاره‌اندیشی شود.

نماینده استان زنجان در شورای عالی استان‌ها با اشاره به اینکه در سال نخست حضور در شورای عالی استان‌ها با چند تن از نمایندگان از جمله نماینده تهران و اصفهان پیگیر موضوع مدیریت یک پارچه شهری هستیم، عنوان می‌کند: این موضوع صدها ضرر دارد که یکی از این ضررها مدیریت بحران شهری است.

 «مدیریت بحران استان زنجان» تجهیزات آنچنانی ندارد!

وی با اشاره به اینکه مدیریت بحران در استان داریم که تجهیزات خاصی ندارد، اضافه می‌کند: این مجموعه چند کارمند و یک مدیر بحران دارد که مدیران آن هم اغلب با نگاه سیاسی و جناحی منصوب می‌شوند و کمتر زمان بوده که یک کارشناس مدیریت بحران یا پدافند در این سمت فعالیت کند.

نجفی با اشاره به اینکه در شهر زنجان یک سالن مدیریت بحران در الهیه مستقر است و دبیر مدیریت بحران شهرداری زنجان نیز در محل مستقر است، عنوان می‌کند: این سالن انباری دارد که تجهیزاتی مانند بیل و کلنگ در آن نگهداری می‌شود اما این لوازم در صورت بروز حادثه حتی کفاف الهیه را نمی‌دهد.

نماینده استان زنجان در شورای عالی استان‌ها با اشاره به اینکه بخشی از سالن مدیریت بحران با جداسازی در اختیار متکدیان قرار گرفته است که جای تأمل دارد، ادامه داد: ساماندهی متکدیان توسط مدیریت بحران چه ربطی به این ارگان دارد؟ مدیری که خواست نامی برای خود درکند سالن مدیریت بحران را در اختیار ساماندهی متکدیان قرار داده است.

وی با اشاره به اینکه سالن بحران شماره 2 در پارک بانوان در حال اتمام است باید این سالن کامل در اختیار مدیریت بحران قرار گیرد، اضافه کرد: اما با توجه به کمبود جا برای مدیریت خدمات شهری قسمتی از آنجا به معاونت خدمات شهری اختصاص داده خواهد شد.

نجفی تصریح کرد: هم در مدیریت سالن الهیه و هم سالن شماره 2 تصمیمات اشتباهی گرفته شده است.

عضو شورای شهر زنجان با اشاره به اینکه ما باید در زنجان مشاوری در نظر گرفته شود که برای مدیریت بحران چاره‌اندیشی کند، عنوان کرد: حداقل باید در هر منطقه شهرداری یک سالن بحران وجود داشته باشد.

وی با اشاره به اینکه هر کدام از مناطق شهری زنجان جمعیت قابل توجهی دارند و باید تجهیزات کاملی برای آنها اختصاص داد که شامل مایحتاج زمان بحران باشد، گفت: باید آمادگی داشته باشیم در اتفاق انسان‌ساز مثل جنگ و یا حوادث غیر مترقبه چون زلزله به مردم خدمات‌رسانی کنیم.

نجفی ادامه داد: اگر امروز اتفاقی در یکی از شهرک‌ها اتفاقی بیفتد آیا امکانات داریم مردم را به سرعت از شهرک تخلیه کنیم؟ درست است بسیاری از دستگاه‌های امدادرسان تجهیزات دارند ولی صاحب شهر شهرداری است و باید امکانات اولیه داشته باشیم که نداریم.

عضو شورای شهر زنجان با اشاره به اینکه دستگاه‌های امدادرسان وظیفه کمک‌رسانی در شهر را ندارند و بیشتر برای مدیریت حوادث خارج از شهر در نظر گرفته شده است، تصریح کرد: هر چند حادثه‌ای رخ دهد بدون شک این دستگاه‌ها ورود می‌کنند اما در شهر این موضوع با شهرداری و آتش نشانی است.

وی با اشاره به اینکه متاسفانه شاهد هستیم برخی از تجهیزات آتش‌نشانی را از خودروها باز کردند و در انبار قرار گرفته است و می‌گویند زمان حادثه این تجهیزات را سوار دستگاه می‌کنیم، بیان کرد: این موضوع به معنی از دست دادن زمان برای مدیریت بحران است.

چرا تجهیزات خریداری شده برای پدافند غیرعامل از ماشین‌های آتش‌نشانی جدا شده است؟

نجفی با اشاره به اینکه تجهیزات خریداری شده برای پدافند غیرعامل که اتفاقا در دولت قبل هم خریداری شده است از ماشین‌های آتش‌نشانی جدا شده است که دلیل منطقی ندارد، گفت: باید خودرویی داشته باشید که آماده حوادث مختلف باشد و پس از اعلام تازه به فکر سوار کردن تجهیزات نباشد.

نماینده استان زنجان در شورای عالی استان‌ها با اشاره به اینکه با بررسی منطقه 21 شهرداری تهران شاهد هستیم که این منطقه سالن‌های متعدد دارد و پر از تجهیزات برای زمان بحران است، عنوان کرد: اما سالن بحران زنجان به حدی خالی است که یک روز در آن فوتبال برگزار می‌شود و یک روز در اختیار واکسیناسیون قرار می‌گیرد! این یعنی استفاده از سالن مدیریت بحران در هر زمینه به جز هدف اصلی خود.

تجهیزات شهرداری زنجان برای یک شهرک اقماری کافی نیست چه برسد شهر زنجان!

وی بر لزوم استقرار تجهیزات خریداری شده بحران در مساجد جهت سهولت دسترسی مردم تاکید کرده و می‌گوید: معتقدم تجهیزات مدیریت بحران باید در اختیار مساجد قرار گیرد و در محل تعبیه شده دپو شود تا مردم در صورت بروز حادثه باید بتوانند پیش از حضور دستگاه‌های امدادی به سرعت شروع به فعالیت و کمک‌رسانی به هم کنند.

نجفی با اشاره به اینکه باید «محله‌محور» اقدام شود چرا که برای نمونه گلشهر، پونک، مهرآرا و برخی از شهرک‎های زنجان خود یک شهر محسوب می‌شوند و با اضافه شدن ساختمان‌های مسکن اقدام ملی و مهر شرایط پیچیده‌تر می‌شود، اضافه می‌کند: آیا فکری برای شهرک‌های اقماری شده است؟ به نظر من خود این شهرک‌ها باید یک سالن مجزا و مختص داشته باشد.

عضو شورای شهر زنجان با اشاره به اینکه باید برای همین احتمالات چاره‌اندیشی کرد، گفت: نداشتن آمادگی به معنی افزایش تلفات است، موضوعی که برای ما ارزشمند است جان مردم بوده و نباید نسبت به آن بی توجهی کرد.

منکر کمبود تجهیزات در مواقع بحرانی نیستیم به هر حال باید اعتبار کافی داشته باشیم تا ماشین‌آلات موردنیاز را بخریم

اهداف کلیدی مدیریت بحران، معمولاً کاهش تلفات جانی و مالی، حفظ نظم و امنیت عمومی، تسریع در بازسازی و بازگشت به شرایط عادی است.

امروزه عمده ترین نقاط ضعف مدیریت بحران بی‌برنامه‌گی، عدم هماهنگی و همکاری سازمان‌ها، محدودیت منابع مالی است.

عباس بابایی، مدیرکل بحران استان زنجان در گفت‌وگو با صدای زنجان در خصوص میزان آمادگی دستگاه‌های امدادی در مواقع اضطراری و بحرانی از جمله سیل، زلزله و غیره عنوان کرد: مدیریت بحران مختص شهرداری نیست، شهرداری یکی از دستگاه‌های میدریت بحران است که طبق قانون مدیریت بحران مصوب سال 1398؛ که بر اساس ماده 2 این قانون، تمامی ارگان‌های دولتی، غیردولتی، مراکز نظامی و مردمی در مواقع بحران، جزو نیروهای «ستاد بحران» محسوب شده و به درخواست استاندار (مدیر بحران استان) و فرمانداران (مدیر بحران شهرستان‌های محل خدمت)، بنا به شرایط نیروها و تجهیزات لازم بکارگیری می‌شوند.

بابایی با اشاره به وظایف تعیین شده برای دستگاه‌های امدادی اضافه کرد: جمعیت هلال احمر، اورژانس، آتش نشانی و نیروی انتظامی به عنوان 4 دستگاه امدادی، وظیفه خاص و مشخصی در قبال بحران دارند که در موقع اضطراری و حتی قبل از آن تمرینات و مانورها و سناریوهای مختلفی در مواقع اضطراری نظیر سیل، آتش سوزی و زلزله و غیره در دستور کار قرار می‌دهند تا میزان آمادگی نیروها افزایش و آموزش‌های آن‌ها به روز باشد.

مدیرکل بحران استان زنجان در پاسخ به سؤالی در خصوص ناکافی بودن تجهیزات در مواقع بحرانی به صدای زنجان گفت: چه کسی هست که بگوید همه تجهیزات و نیازها در مواقع اضطراری آماده و مهیا و کامل است؟ هیچ کسی نمی تواند چنین ادعایی کند! تمامی دستگاه‌های امدادی کمبودهایی هم دارند. برای مثال در استان زنجان نیاز به آمبولانس همچنان احساس می‌شود که باید دولت در خصوص تامین اعتبار و بودجه برای خرید تجهیزات لازم از آمبولانس و ماشین‌های آتش نشانی گرفته تا سایر ماشین آلات موردنیاز اورژانس، نیروی انتظامی و غیره اقداماتی را داشته باشد.

بابایی با اشاره به درآمدهایی پیش بینی شده شهرداری برای خرید تجهیزات بحران از سوی قانون افزود: در خصوص میزان اعتبار لازم برای خرید تجهیزات نمی‌توان چیزی گفت شاید چند همت لازم باشد! با این بودجه‌ها نمی‌شود تجهیزات موردنیاز را خریداری و آماده کرد. اما دستگاه‌های امدادی استان زنجان با این تجهیزات و نیروهایی که در اختیار دارند همواره سعی می‌کنند با امکانات فعلی در چرخه خدمات بحران (مقابله، پیشگیری و بازسازی و بازتوانی) بتوانند کارهای خود را انجام دهند.

باید برای کاهش خسارت در مواقع بحران، برنامه‌های پیشگیرانه داشته باشیم

بر اساس قانون سازمان مدیریت بحران کشور اولین و مهم‌ترین عامل موفقیت در مدیریت بحران پیشگیری است که به عنوان یک هدف به جلوگیری از وقوع حوادث و کاهش تلفات منجر می‌شود.

دومین مرحله آمادگی است که دستگاه‌های مربوطه باید در حوادث طبیعی و غیر طبیعی آمادگی لازم برای مواجهه با وقایع را داشته باشند چرا که طرح‌های مقابله با بحران و آمادگی در وقوع حوادث زمانی موفقیت آمیز است که فاصله تصمیم با اجرا در اندک زمان ممکن رخ دهد.

سومین مرحله، «مقابله» است به این معنی که؛ چگونگی مقابله با بحران در حوادث باید مورد عنایت قرار گیرد، اگر می‌خواهیم از فرصت و ظرفیت روحی و معنوی مردم در میدان عمل استفاده کنیم باید یک هماهنگی و برنامه ریزی دقیق داشته باشیم.

آخرین مرحله در مدیریت بحران نیز شامل بازسازی و بازتوانی است. مدیریت بحران باید در وقوع حوادث، عادی سازی و برگرداندن شرایط مردم به وضعیت عادی را آموزش دیده‌ باشد.

عباس بابایی، مدیرکل بحران استان زنجان «پیشگیری» را مهم‌ترین گزینه برای آماده بودن در مواقع بحرانی و کاهش خسارت‌های جبران ناپذیر دانست و گفت: برای کاهش خسارت در مواقع سیل نیز باید پیش از این دست از حوادث، حریم و بستر رودخانه‌ها، آزادسازی کنیم، رودخانه حریم و خانه رود است ونباید مورد تجاوز قرار گیرد و یا رودخانه تبدیل به محلی جهت انباشت زباله و نخاله شود.

رویکرد آینده‌پژوهانه به بحران‎ها موجب می‌شود تا بودجه‌ریزی مؤثرتر، عملکرد قابل‌قبول‌تر و آمادگی بالاتری به‌وجود آید؛ آمادگی سازمانی (به‌ویژه در سازمان‌های امدادی) و جلوگیری از غافلگیری، مهم‌ترین اصل در به حداقل رساندن و کاهش اثرات سانحه است اما آنچه که در چندسال گذشته شاهد آن بوده‎ایم و از طرفی آن طور که از اظهارات مطروحه برخی از مسئولان برمی‌آید؛ نبود برنامه‌های بلندمدت و آینده‌نگرانه و بدتر از آن غرق شدن در روزمرگی سازمانی و نهایتا غافلگیری و عملکرد ضعیف است که ضروری است مسئولان ذیربط بیش از پیش برای حفظ جان و مال مردم و حفاظت از زیرساخت‌ها، اعتبارات موردنیاز را برای تجهیز دستگاه‌های امدادی استان از جمله اورژانس، هلال احمر، نیروی انتظامی و شهرداری کنار بگذارند.

انتهای پیام/