پایگاه خبری صدای زنجان نیوز/ استان زنجان در مقطعی ایستاده است که ادامه مسیر با همان ترکیب مدیریتی و همان منطق بسته اداری، به معنای تثبیت رکود ساختاری خواهد بود. مسئله امروز، تغییر فرد نیست؛ مسئله، بازطراحی سازوکار است.

هر ساختار اداری که گردش نخبگانی نداشته باشد، که از ورود نیروهای متخصص بیرونی پرهیز کند، و که عملکرد خود را در معرض سنجش عمومی قرار ندهد، ناخواسته رانت تولید می‌کند؛ رانتی برای ماندگاری، برای حداقل‌گرایی، برای تکرار.

در چنین سیستمی، ضعف به عرف تبدیل می‌شود و میانگین عملکرد، سقف آرزوها می‌گردد. استانداری، به عنوان رأس اجرایی استان، مکلف است، قانوناً، اخلاقاً و در چارچوب مسئولیت عمومی، به بهره‌وری سیستم بیندیشد.

بهره‌وری نه یک واژه تزئینی، بلکه شاخص بقای مشروعیت است.

بدون سنجش، بدون داده، بدون رقابت حرفه‌ای، هیچ ادعای کارآمدی پایدار نمی‌ماند.

محورهای بازطراحی ساختاری

1. استقرار نظام ارزیابی عملکرد مبتنی بر شاخص‌های شفاف

• تعریف KPI برای هر معاونت و اداره کل

• انتشار گزارش‌های فصلی عملکرد

• مقایسه تطبیقی واحدها

• پیوند ارتقا و ماندگاری مدیران به شاخص‌های کمی و کیفی

سؤال ساده اما تعیین‌کننده است: چند درصد از مراجعان استانداری با رضایت خارج می‌شوند؟ اگر این عدد اندازه‌گیری نمی‌شود، یعنی سیستم هنوز خود را پاسخگو تعریف نکرده است.

2. ایجاد مکانیسم رسمی سنجش رضایت عمومی

• نظرسنجی مستمر از مراجعان

• سامانه ثبت بازخورد عمومی

• انتشار نتایج به‌صورت دوره‌ای

• اصلاح فرآیندها بر اساس داده‌های واقعی

امنیت اجتماعی از ادراک عدالت و کارآمدی شکل می‌گیرد، نه صرفاً از کنترل انتظامی.

3. باز کردن ساختار به روی تخصص بیرونی

مقید ماندن به بدنه کارشناسی تثبیت‌شده بیست سال گذشته، حتی با نیت خیر، نتیجه‌ای متفاوت تولید نمی‌کند.

ورود هدفمند نیروهای متخصص خارج از حلقه اداری موجود، ایجاد رقابت حرفه‌ای و شکستن انحصار تصمیم‌سازی، پیش‌شرط تحول است.

گردش نخبگانی تهدید نیست؛ تضمین بقاست.

4. تفکیک مدیریت از شبکه‌های غیررسمی قدرت

پروژه‌ها، منابع و فرصت‌ها باید در چارچوب قواعد شفاف توزیع شوند. هرگونه تمرکز غیررسمی قدرت، حتی اگر قانونی باشد، ادراک رانت را تقویت می‌کند و سرمایه اجتماعی را فرسوده می‌سازد.

5. بازتعریف رابطه دولت و مردم در سطح استان

استانداری نباید صرفاً محل صدور دستور باشد؛ باید محل تولید اعتماد باشد.

اعتماد از پاسخگویی، شفافیت و احترام به زمان و شأن مراجعان شکل می‌گیرد.

جمع‌بندی راهبردی

ادامه مسیر با ساختار بسته، بازی با حاصل جمع صفر است.

تغییر دولت‌ها، هر نامی که داشته باشند؛ بدون تغییر سازوکار اداری، خروجی متفاوت تولید نمی‌کند.

تحول واقعی در زنجان از تغییر افراد آغاز نمی‌شود؛

از تغییر قواعد آغاز می‌شود.

اگر ساختار ارزیابی‌پذیر، شفاف و رقابتی نشود، فرسایش سرمایه اجتماعی ادامه خواهد یافت. اما اگر استانداری شجاعت بازطراحی ساختاری را داشته باشد، می‌تواند استان را از چرخه تکرار خارج کند و الگویی برای حکمرانی بهره‌ور در سطح ملی ارائه دهد.

مسئله امروز زنجان، بحران نیست؛

مسئله، فرصت بازسازی است، اگر اراده ساختاری وجود داشته باشد.